上海已通过市政府数据服务网开放了超过2100项公共数据，基本覆盖44家市级部门的主要业务领域，数据开放工作已连续三年排名全国地方政府第一，并被确定为国家五个公共信息资源开放试点城市之一。8月8日召开的“上海国际开放数据论坛暨上海开放数据创新应用大赛启动仪式”传出了这一信息。

　　政府开放公共数据有什么作用？在数字化的现代社会，数据正成为新的生产要素，不仅能催生很多与社会经济发展、百姓生活息息相关的数据应用成果，而且能为上海优化营商环境添砖加瓦，为数据应用创新者提供实现梦想的基础。

　　创业者有志于数据创新

　　去年7月，上海在金融、医疗、旅游、交通、能源、城市管理、开放数据领域等7个领域开设了大数据联合创新实验室，现已在“产、学、研、用”方面取得了阶段性成果。比如，由上海大数据应用创新中心牵头建设的城市管理实验室，通过城域物联网试验场、网格化综合平台的建设和应用场景测试，提出了智慧城市物联数据采集、治理、流通、应用等方面的标准。

　　这只是公共数据应用的一小部分。在论坛上，不少参会者对同期启动的上海开放数据创新应用大赛（Shanghai Opening Data Application，以下简称SODA）兴趣浓厚。“作为创业者，我们很期待获得更多的公共数据，因为这些数据可以为每个人提供便捷。”创业公司归归网的负责人俞建权说。眼下，他正和上海铁路局、铁科院合作，把火车和候车室里的失物数据用起来，探索一个既方便失主查找，又能向各行各业拓展的失物招领方式。

　　“通过铁路部门的数据支持，我们将上海铁路局主管的主要高铁站候车室，以及所有途径上海站、上海虹桥站的列车上的失物数据上云。对其中比较容易找到失主的失物，如身份证，可以由后台自动根据失主登记的联系方式发送短信，提醒失主取回证件；对其他掉落了物品的失主，则提供铁路部门内部系统、外部网站和小程序等查找，由系统自动搜索所有的失物登记数据。”他介绍说，有了这个数据平台后，“马大哈们”在上海铁路局所管高铁站和列车上遗失的身份证归还从原先的29%提高到70%。

　　俞建权说，与铁路部门合作只是失物信息数据应用的一方面，“包括我个人都有这样的经历——出门旅行掉了一样东西，但不知道究竟是掉在候车室、火车上，还是目的地的出租车上、景区或酒店里。通常，失主要一家家机构打电话询问失物情况，但如果这些机构的数据都开放出来，统一上云，那么失主只要打一个电话或者登陆一个网站，就能看看是否能找回自己的遗失物。

　　开放数据总量翻一番，还有孵化产业链

　　正因为此，不少像俞建权这样的创业者都很期待今年的SODA大赛能提供哪些数据。让他们高兴的是，从目前公布的信息看，上海支持数据应用创新的力度比往年更大。

　　据市经信委相关负责人介绍，今年已是第五届SODA，其实“SODA”不仅是大赛英语名称首字母的缩写，也是“苏打水”的意思，寓意数据如封装在瓶子里的苏打水，看上去悄无声息，一旦打开瓶盖，开放数据将迸发出无穷的应用能量。所以今年提供给创新者的公共数据数量和质量都将更高，以期激发更多的创新。

　　在公共数据方面，本市已通过上海市政府数据服务网面向全社会开放了2100个公共数据集；专用数据集方面，相比于2018年的49个数据集和800G数据总量，今年SODA大赛将提供百余个数据集，预计数据总量达1.5TB，几乎翻了一番。其中，既有政府部门，也有数据实验室和拥有大量数据的企业。

　　在这些数据中，不少是今年首次开放的高价值和深度数据。比如，在政府数据方面，市生态环境局首次向大赛提供了环境执法、道路噪声、空气污染检测等数据，市公安局新增了交通电子警察、信号灯配置方案等数据，市交通委新增了公共停车泊位、充电桩分布、共享单车数据。还有，市无线电监测站的无线电频谱检测数据、交通大数据联合实验室的的城市道路交通指数数据、医疗大数据联合创新实验室的放射设备数据、旅游大数据联合创新实验室的景区实时客流等数据，也为今年大赛首次加入。此外，药联健康的药店数据、腾讯的位置数据、金棕榈的旅游数据、敬众的航旅数据等新增数据，也为大赛增添了更多创意燃料。

　　值得一提的是，大数据安全是应用的基础。所以提供给参赛团队的数据均进行了脱敏处理，不会侵害个人隐私、商业秘密等第三方权益。此外，上海的云计算独角兽企业优刻得（UCloud）也作为赛事合作伙伴，提供“安全屋”数据沙箱计算环境，确保参赛者在安全可控的环境下挖掘数据价值。

　　“举办SODA赛事的目的不仅要激发社会各界对大数据应用的创新热情，更希望那些数据应用的金点子能够落地、能够真正发挥作用。”SODA赛事主办方表示，今年的大赛将完善SODA生态链，主办方除了为获奖团队准备了100万元现金奖励外，还准备了100万元的云计算资源奖励和300万元孵化办公空间资源奖励。特别是为了推动参赛项目落地，大赛在市北高新园区设立了可长期运行的“上海开放数据创新应用孵化器”。该孵化空间面积逾2400平方米，主要为具有实际应用和具备产业化特征的参赛团队和个人项目提供产业政策、资本对接、行业资源共享等全方位的孵化培育服务。孵化器将由上海聚能湾企业服务有限公司具体运营，力争若干年内将其打造成中国最有“数”的孵化器。