德州市土地利用总体规划的通知

　　国办函〔2012〕127号

　　山东省人民政府：

　　你省关于德州市土地利用总体规划的请示收悉。经国务院批准，现通知如下：

　　一、国务院原则同意修订后的《德州市土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）。

　　二、德州市是冀鲁交界地区交通枢纽和经济中心、鲁西北重要工贸城市，土地利用率高，耕地后备资源不足，人地矛盾日益突出。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，强化规划的整体控制作用。

　　三、加强对耕地特别是基本农田的保护。严格控制非农建设占用耕地，加大补充耕地力度；加强基本农田保护和建设，稳定数量，提高质量。2006至2020年，新增建设占用耕地控制在11305公顷以内，整理复垦开发补充耕地义务量不少于11305公顷。2020年全市耕地保有量不少于617372公顷，基本农田保护面积不少于541224公顷。

　　四、严格控制建设用地规模。从严控制建设用地总规模，特别是城乡建设用地规模，科学配置城镇工矿用地，合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，整合规范农村建设用地，保障必要的基础设施用地。优化建设用地结构和布局，加大存量建设用地挖潜力度，促进各项建设节约集约用地，积极拓展建设用地新空间。到2020年，全市城乡建设用地规模控制在148776公顷以内，人均城镇工矿用地控制在167平方米以内。严格控制中心城区用地规模，中心城区土地利用要以调整、改造、挖潜为主，建设用地扩展应优先利用闲置地、空闲地，尽量不占或少占耕地。到2020年，中心城区建设用地规模控制在207平方公里以内。

　　五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。中部地区，要加大耕地和基本农田质量建设投入，充分发挥耕地的景观和间隔功能，控制各类建设用地总量，提高土地节约集约利用水平，合理配置土地资源，集中布局工业用地，逐步降低人均城镇工矿用地面积；东南部地区，要大力开展农用地和建设用地整理，推进工矿废弃地复垦，严格控制新增建设占用耕地，加大存量建设用地挖潜力度，提高建设用地利用效益；黄三角地区，要坚持保护性开发，在符合生态环境保护的前提下，适度开发耕地后备资源，着力发展生态农业，严格禁止向高污染工业企业供地，坚持建设用地节约集约利用；西南部地区，要加强集中连片基本农田保护，加快中低产田改造和高标准农田建设，开展耕地污染防治，提高农业综合生产能力，大力开展土地整治，增扩建饮水工程，改善农村生产生活条件。